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伴随着社会发展,人们生活中的危险废弃物越来越多。记者在采访中发现,尽管危险废弃物数量与日俱增,但大部分人缺少安全处理这些废弃物的意识和手段。包括废旧电池、过期药品在内的有害垃圾,多数人不知该如何安全处理它们。
提到危险废弃物,多数人往往认为离自己的日常生活很遥远,其实不然。我们日常生活中随手丢弃的一些小物品,都可能隐藏着巨大的风险隐患。比如,废旧电池、荧光灯管、温度计等,都属于含汞废物。统计表明,1只普通节能灯含汞量约0.5毫克,渗入地下后可造成180吨水变成毒水无法饮用。而目前多数人对于废旧灯管的处置方式,大都一扔了之。
危险废弃物的处置是世界性难题。2016年,新版《国家危险废物名录》发布,这份名录是实现废弃物有效管理的基础。“两高”颁布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中指出,非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的应当认定为“严重污染环境”。所有这些,都为危险废弃物的处置立了一定的规矩。
尽管如此,我国在危险废弃物处置方面仍存在着诸多问题。一是底数不清楚。数字显示,目前我国危险废物集中处置设施平均负荷率不到60%,每年有超过一半以上危险废物由产生单位自行利用处置,大部分游离于监管之外。不少地方反映尚不能全面准确掌握企业产生的危险废物类别、数量。二是制度不完善。危险废物鉴别缺乏统一管理,鉴别程序和鉴别机构不够规范;危险废物分级分类管理制度尚未建立;危险废物转移和运输管理制度不完善,在处理危险废物非法转移、倾倒、处置等案件时,责任认定、追究难度较大;对于一些违法行为处罚过轻,缺乏有效震慑。三是监管不到位。有些地方未将危险废物集中处置设施纳入公共基础设施规划,全国还有近1/5的地级城市无医疗废物集中处置单位。
危险废弃物对生态环境和人体健康威胁大,一旦发生污染事故,后果十分严重。为此,有关方面必须着力加强危险废物处置工作,坚决守住安全底线,防止危险废弃物危害社会。一要摸清重点工业行业危险废物产生、贮存、利用和处置情况,科学评估危险废物产生、利用处置能力和设施运行情况;二要完善危险废物管理制度,建立部门联动机制,加强日常监察执法,严厉查处危险废物违法行为,严肃追究非法转移、倾倒、处置危险废物的企业及相关人员责任;三要完善危险废物集中处置设施建设规划,解决处置能力地区不均衡、处置设施不达标等问题,通过政府购买服务等方式,加大对第三方治理的支持力度,强化市场监管,推动行业健康发展。四要强化宣传教育,提升群众的自我保护意识和生态保护意识,引导群众自觉按照相关制度,科学合理地投放、处置生活中的危险废弃物。
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