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为坚决贯彻落实党中央、国务院有关部署,深化落实生态环境部、最高检、公安部3部委工作安排,维护区域环境安全和群众环境权益,5月19日,重庆市牵头与湖北、湖南、四川、贵州等4省生态环境厅(局)以视频方式签订《湖北省 湖南省 重庆市 四川省 贵州省危险废物案件跨省联合执法工作机制》(以下简称《机制》)。
《机制》的签订对建立危险废物案件跨省联合执法机制,联合打击跨区域、跨流域非法收集、转移、倾倒、处置危险废物的违法犯罪行为,共同防治行政边界地区环境污染,构筑长江上游生态屏障,深入打好污染防治攻坚战,推进生态文明建设具有重要意义。
《机制》明确了6项内容:一是建立联席会议机制。根据需要召开省级联席会议,视情邀请省级公安机关、检察机关参加;省际交界的各市州(区县)级生态环境执法部门建立定期会商机制,商议协调案件办理。二是建立联合执法机制。各省(市)、案件发生地所在市州(区县)生态环境部门根据工作需要可定期或不定期开展涉危险废物联合执法行动,对相关陆地、水流交界处涉危险废物问题开展检查和应急处置。三是建立省级督办机制。根据非法收集、转移、倾倒、处置的危险废物数量、生态环境污染程度等,五省(市)生态环境部门视情对相关案件实施联合督办、提级查办或指导协办。四是建立信息共享机制。主要是加强信息通报、数据共享和经验交流,规范案件通报程序,拓宽案件通报内容,强化办案衔接,联合开展案件查处工作。五是建立技术交流机制。共享危险废物专家库,加强技术交流,在危废案件办理过程中提供技术支撑、装备支援,开展省级联合培训。六是建立省级联合执法联络员机制。明确专人负责跨省联合执法的日常联系事务。
同时,还从案件报告、分析研判、机制启动、案卷移交、定期会商、上报结果等6方面分阶段规范工作程序,要求强化组织领导、完善行刑衔接机制、落实工作责任、加强宣传曝光,定期总结跨区域、跨流域涉危险废物联合执法机制的经验做法,发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用。
会上,鄂、湘、渝、川、黔五省(市)生态环境局有关负责人作了发言。
湖北省生态环境厅党组成员、副厅长万丽华表示将按照中央、部委系列重要指示与部署,与湘、渝、川、黔省份一道,用实际行动,坚决扛起长江大保护湖北责任。
湖南省生态环境厅总工程师张在峰表示将践行习近平生态文明思想,加强合作交流,进一步加大跨省危险废物案件联合执法工作力度,切实防范生态环境风险。
重庆市生态环境局党组成员,执法总队党委书记、总队长刘芹表示,重庆深知所处地理位置的重要性,将牢记习近平总书记殷殷嘱托,在生态环境部执法局指导下,充分借鉴相邻省市的好经验、好做法,携手同心,共同落实好跨省联合执法6项机制,积极作为,有力打击环境违法行为。
四川省生态环境厅党组成员、副厅长雷毅表示将牢固树立绿色发展理念,以签订《机制》为契机,以成渝地区双城经济圈为着力点,提升能力、补齐短板,严厉打击跨省危险废物环境违法犯罪行为。
贵州省生态环境厅二级巡视员黄明杰表示将按照“坚持以人民为中心的发展思想牢牢守好发展和生态两条底线”基本原则,加强多方联动,切实整治事关群众切身利益的突出环境问题。
生态环境部生态环境执法局副局长夏祖义代表生态环境部执法局对本次联合执法工作机制签订的可行性和必要性表示了肯定。认为该《机制》强化区域协作,突破行政区域局限,拓宽多层级沟通协作渠道,建立“一盘棋”的共治共理模式,形成了齐抓共管的工作合力,有利于提升执法效能,有效打击跨省犯罪,值得推广借鉴。
对下一步工作,生态环境部生态环境执法局提出三点要求:一是提高政治站位,在思想上高度重视。五省(市)生态环境部门要严格按照联合执法工作机制提出的要求进行安排和部署,确保联合执法工作机制落地见效,充分发挥作用。二是狠抓机制落实,在实施中强化组织。除了五省(市)生态环境部门之间良性互动以外,还要加强与司法机关的有效衔接,与“两打”专项行动深度结合,坚决遏制危险废物违法犯罪行为。三是注重总结提升,在实践中完善机制。在实施过程中,检验联合执法工作机制的可行性、可靠性,发现机制运行中存在的断点、堵点,确保联合执法机制能够真正发现问题、解决问题,成为管用、好用的联合执法机制。
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