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  • 如何打造“无废城市”?威海要这么干
  • 10月10日下午13:30,威海市新闻办举行新闻发布会,威海市生态环境局调研员李彬,市土壤与固体废物污染防治中心副主任董琳介绍了《威海市“无废城市”建设试点实施方案》有关情况。

    2018年12月,国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》,决定在全国范围内选取10个左右城市开展“无废城市”建设试点。2019年4月,威海市成功入选全国“11+5”个 “无废城市”建设试点名单,山东省唯一。“无废城市”试点建设是提升生态文明水平、建设美丽中国的一项重要创新举措,也是威海市继国家环保模范城市群、中华环境奖之后,获得又一国家级荣誉。什么是“无废城市”?

    “无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”并不是没有固体废物产生,也不意味着固体废物能完全资源化利用,而是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标,需要长期探索与实践。


    《威海市“无废城市”建设试点实施方案》于9月6日通过了生态环境部组织的专家评审,共包括6个方面的内容。


    总则全面梳理了国家、山东省和威海市的相关环境法规,指导意见、工作方案,确立了威海市方案编制依据。明确了试点范围为威海市全市域,试点时限为2019年到2020年底。

    城乡发展与固体废物管理概况在全面掌握威海市经济发展情况、生态环境现状的基础上,分析了一般工业固体废物、农业废弃物、生活源废弃物、危险废物、海洋废弃物等6个方面10余类废弃物管理方面存在的问题,找准根源、分析成因。

    指导思想和目标指标分阶段提出了试点期间以及2025年、2035年中远期工作目标。确定具体指标59项,其中必选指标22项、可选指标28项,自选指标9项。9项自选指标分别为“开展绿色园区建设的工业园区数量”、“‘三品一标’农产品种植推广面积占比”、“有机肥使用量”、“海洋牧场数量”、“海洋生态健康养殖面积”、“‘无废景区’数量”、“打造‘无废航区’数量”“、更换生态养殖浮球数量”和“上岸船舶废弃物无害化处置率”。

    试点任务结合威海市特色,提出“4+2”试点模式,并分别从工业、农业、生活、危险废物、海洋、旅游等6个方面提出,强化顶层设计引领,构建无废制度体系;大力发展绿色工业,持续降低产废强度;积极推进生态农业,实现农废全量利用;践行绿色生活方式,推动垃圾分类利用;加强危废能力建设,全面防控环境风险;做强绿色海洋经济,防治海洋垃圾污染;全面实施绿色旅游,探索“无废景区”模式;建立协作共享机制,推动固废精细管理8大工作任务。

    主要任务清单及进度安排为推动任务落实落地,制定了制度体系、技术体系、市场体系、工程建设项目任务清单,明确了各项任务完成时限和责任单位。其中,制度体系31项,技术体系13项,市场体系19项,工程建设项目18项。确保到2020年,危险废物综合处置、建筑垃圾资源化利用、污泥处置等亟需建设的工程项目全部建成,真正使重点工程项目成为“无废城市”建设试点的载体支撑。

    保障措施提出建立“1+6+N”的专班工作机制,加强调度考核。加强政策支持,落实相关优惠政策。加强宣传力度,营造浓厚氛围,动员全社会参与,宣传“无废城市”的理念,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。