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一、事故概况及经过
2005年3月29日晚,一辆牌号为鲁H####罐式半挂车在京沪高速淮安段发生交通事故,引发车上罐装液氯大量泄露,造成29人死亡,456名村民和抢救人员中毒住院治疗,门诊留治人员1867人,10500多村民被迫疏散转移,大量牲畜(家禽)、农作物死亡和损失,环境严重污染,已造成直接经济损失1739.94万元。京沪高速公路沭阳段(约110km)交通中断20h。
二、承运方基本情况
济宁市科迪化学危险货物运输中心具备危险货物道路运输资质,该单位的危险货物运输车辆多为挂靠车辆,单位对挂靠的危险货物运输车辆疏于安全管理。
押运员无工作资质,未参加相关培训和考核,不具备押韵危险化学品资质,不具备危险化学品运输知识和相应的应急处置能力,导致伤亡事故损失扩大。
三、托运方基本情况
山东临沂市沂州化工有限公司明知运货的罐式半挂车核定载质量仅为15t,仍违反安全生产规定严重超装,实际装载质量40.44t。
四、事故原因分析
1、事故直接原因
①车辆超载。超载169.9%
②车况较差。使用报废轮胎,安全零件不符合技术标准。导致左前轮爆胎,行驶过程中槽罐车侧倾,致使液氯泄露。
③肇事人员逃离。肇事车驾驶员、押运员在事故后逃离现场,未及时报警,失去最佳救援时机,直接导致事故后果的扩大。
2、事故间接原因
①疏于管理,无证生产。承运方对挂靠的这辆危险化学品运输车疏于安全管理,所运载液氯的生产和销售单位山东沂州水泥集化工公司无安全生产许可证。
②管理不严。运输中心未履行监督和检查职责,为及时纠正车主使用报废轮胎和车辆超载行为。
③无证上岗。押运员无工作资质,为参加相关培训和考核,不具备押运危险化学品资质,不具备危险化学品运输知识和相应的应急处置能力,导致伤亡事故损失扩大。
五、对事故责任的处理结果
1、事故处理结果
驾驶员‘、押运员分别判处有期徒刑6年6个月;销售商、托运方、承运方共同赔偿原告损失近3000万元。
2、事故的教训及建议
①危险货物道路运输企业应强化车辆管理,杜绝车辆挂靠,做好危险货物运输专用车辆的维护、检测、使用和管理,确保专用车辆技术状况良好;强化从业人员的教育培训,使其熟悉有关安全生产的法规、技术标准和安全生产规章制度、安全操作规程,了解所装运危险货物的性质、危险特性、包装物或者容器的使用要求和发生意外事故时的处置措施;严格按照法律、法规、和技术规定装载危险货物,不超载运输危险货物;加强对车辆的动态管理,对车辆运行动态进行实时监控,及早预警并发现事故,启动救援预案,组织实施救援。
②本案例中,驾驶员、押运员两人在发生事故后,既不采取应急处置措施,不在现场设置任何警示标志,疏散周围村庄的居民,也不报警,延误了救援时机,导致事故损失扩大,造成了严重的事故后果。这次事故的教训十分惨重。因此,在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故,驾驶人员、押运人员应当立即根据应急预案和《道路运输危险货物安全卡》的要求采取应急处置措施,并向事故发生地公安部门、交通运输主管部门和本运输企业或者单位报告。在事故发生初期,驾驶人员、押运人员在保证自身安全的前提下,通过采取堵漏、灭火、设置警示标志、疏散周围人群等应急处置措施,并及时报警,可以为救援人员施救赢得时间,降低事故规模和事故损失。
③货主企业、托运人应按照法律、法规要求,认真核查承运人、运输车辆、从业人员的资质,不得将危险货物委托给无危险货物运输资质的承运人、运输车辆和从业人员运输;要严格车辆的核栽质量装载危险货物,不超装危险货物,从源头上消除安全隐患,确保运输安全。
谨以此案例分析,提醒各位从业人员,严格遵守规章制度,安全危运。
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