“此次专项执法，福建省环保部门采取县级梳理排查、市级组织交叉检查，省级督查指导方式进行。县级环保部门履行属地监管责任，市级环保部门抽调县级执法骨干组成85个执法组交叉执法，福建省环保厅派出9个督查组开展执法督导。既体现县级环保部门属地执法主体责任，又发挥市级环保部门执法主体和监督指导作用。同时，省级环保执法力量前移，直接查办或协调案情复杂、性质恶劣、阻力较大的案件。”福建省环保厅有关负责人介绍说。

此次行动重点打击的是无证无照、恶意排污、危害大的小炼油、小造纸、小电镀、小冶炼、小制革、小拆解等企业，以及与其密切关联的非法转移、贮存、处置危险废物的黑作坊、黑窝点、黑场所，目标集中、对象明确。

此次行动查处的46起司法移送案件中，涉及重金属污染24件、废机油及废矿物油污染10件、强碱强酸污染5件、船舶拆解污染3件、非法处置电子垃圾两件、非法处置医疗垃圾和废乳化液各1件。有近50%的案件都是直接利用土壤凹陷之处或挖土坑排放、倾倒、长期露天堆放甚至掩埋危废，危害土壤环境。

强化危废处置能力

“短短一个月的行动，查处涉嫌环境污染犯罪案件46起，表明全省危废类环境违法及隐患问题突出。”福建省环保厅有关负责人说。

为此，根据国家的产业规划要求，福建省将加快建设危废处置场，并作为重点工程来抓。

目前，福建省31个危险废物利用处置重点项目中，已建成12个，处置能力较2010年增加约两倍，很大程度上解决了全省废节能灯管、废弃印刷线路板等危险废物利用处置和医疗废物应急处置问题。

2015年10月，福建省政府专门出台《关于进一步加强危险废物污染防治工作的意见》，明确提出2017年底前，全省将建成省市两级信息化监控平台，通过视频监控、数据扫描、车载GPS和电子锁等手段，实时监控危险废物从产生到处置的各环节。“十三五”期间，每年在省级预算内投资中安排不少于1000万元，用于支持危险废物污染防治项目建设。

2017年底前，漳州、泉州、三明、龙岩、宁德5市各建成1个危险废物综合处置设施及填埋场;2018年底前，福州市要再建成1个危险废物综合处置设施及填埋场;2019年，莆田建成1个危险废物综合处置设施及填埋场。到2020年，全省医疗废物无害化处置率达到100%。

《意见》强调，福建省将利用全省固体废物环境管理信息系统申报登记平台，严格核定企业产生危险废物的种类和基数，2016年底前，摸清全省危险废物的产生、贮存、转移、利用、处置情况，建立健全各级危险废物重点污染源名单库，做到“一厂一档”，并分类采取有针对性的监管措施。

同时，探索引入“互联网+”信息监管手段，2016年在厦门市开展试点，2017年逐步在全省推开，实现危险废物的申报登记、经营许可、转移联单等网络信息化动态管理。

“今后，所有新建的化工、皮革、合成革、电镀等行业企业必须进入相应的工业园区。对辖区内无危险废物集中处置设施或处置能力严重不足的地区，严格控制产生危险废物的项目建设。”福建省环保厅有关负责人表示，到2017年，年产生10吨以上危险废物的企业必须通过强制性清洁生产审核;到2020年，年产生1吨以上危险废物且符合实施强制性清洁生产审核条件的企业，必须通过强制性清洁生产审核。

废旧铅酸电池拆解应规范

在国家公布的最新49大类危险废物名录中，废旧铅酸蓄电池位列其中。废旧铅酸蓄电池的主要污染物是铅泥、铅渣、铅烟和酸液，拆解不当或随意丢弃、排放，对生态环境将造成极大伤害。同时，废旧铅酸蓄电池又具有很高的回收利用价值。一般来说，一块铅酸蓄电池含有74%的铅极板、20%的硫酸和6%的塑料。

由于有资质回收废旧铅酸蓄电池的企业数量较少，催生了很多不合法小作坊。

据不完全统计，仅福州市一年就产生数十万个废旧铅酸蓄电池，每家电动自行车经销店每年回收废旧铅酸电池少则七八吨，多则二三十吨。

但福建省有回收资质的企业仅两家，福州、厦门各一家。在高额利润的诱惑下，兴起了诸多回收废旧铅酸蓄电池的“游击队”和不合法炼铅厂。

这些小作坊基本没有专业设备，而采用原始的拆解方式。通常把废旧铅酸蓄电池的铅极板拆下，废酸直接倾倒，塑料保留，综合利用率极低，危害极大。

对此，有关环保专家建议，要规范回收渠道：一是电池生产厂家和经销商应负起责任，卖出一个电池就要回收一个;二是政府相关部门要对厂家进行监管，指定回收渠道，让废旧铅酸蓄电池进入有资质公司处置。对于消费者，可出台政策，规定其在购买新的铅酸蓄电池时缴纳抵押金，待交回废旧电池后，商家再退回抵押金。此外，可探索建立铅酸蓄电池管理基金，用于补贴正规的回收企业。