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为什么要从源头减量?
近年来我国对危险废物的重视达到前所未有的高度,随着“两高司法解释”、《固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修正版)》、《国家危险废物名录》(2016版)等相关法律法规和政策的颁布实施,国家对危险废物管理越来越严,危险废物的源头减量成为我国危险废物可持续管理体系中的重要环节。
危险废物成分复杂,具有毒性、感染性、反应性、易燃性、腐蚀性等一种或者几种危险特性,有毒有害性大,处置成本高,处置不当会对生态环境和人体健康造成严重危害。从源头减少危险废物的产生,可以减少对环境可能造成的污染,同时也能在一定程度上缓解危险废物处置的压力。
随着国家环保政策趋严,企业做好环保的功课,这不是权宜之计,而是持续发展的必备武器。不少企业把环保当成一种成本,甚至是一种额外的负担,但是从长远利益考量环保也是一种经济行为。目前危废处置市场供不应求,危废处置不仅价格高昂,某些品类甚至有价无市,很多产废企业花钱都找不到合适的处置单位。危废减量化可以从源头控制危废数量,降低危废处置成本。
怎样从源头减量?
1.选择重点行业开展危废减量化的试点工作,落实生产者责任制度。
2.制定工业固体废物污染环境防治工作计划,推广能够减少工业固体废物产生量的先进生产工艺和技术设备。
比如在荧光灯生产行业推广固态汞注入等清洁生产技术,在铅锌冶炼行业推广氧气底吹-液态高铅渣直接还原铅冶炼技术,在电子元件制造行业推广使用无铅焊料、废蚀刻液在线循环利用等清洁生产技术。
3.加强对危废减量化相关研究项目的支持,鼓励技术创新,鼓励企业引入新技术,为新技术的应用提供适当扶持。
4.政府可牵头成立相关机构,通过多种渠道为产废单位提供危废减量化的技术咨询和支持。
5.建立表彰奖励制度,对在源头减量化工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
1.合理选择和利用原材料、能源和其他资源,采用无毒、无害或者低毒、低害的原料,减少有毒有害物质的使用量。
2.严格落实建设项目环评及批复文件规定的生产工艺和减排要求,采用资源利用率高、污染物产生量少的设备和工艺。
例如从事铬盐行业的企业可采用铬铁碱溶氧化制铬酸盐、气动流化塔式连续液相氧化生产铬酸钠、钾系亚熔盐液相氧化法及无钙焙烧等清洁生产工艺。
从事电石法聚氯乙烯行业的企业使用耗汞量低、使用寿命长的低汞触媒以及高效汞回收的生产工艺。
从源头控制危险废物数量,很多企业对此跃跃欲试,但是心有余而力不足,他们也很无奈:“我们也想减,可是说起来容易做起来难啊!”
第三方服务,帮政府和企业排忧解难
早在上个世纪八十年代,明尼苏达州的废物管理委员会就在明尼苏达大学成立了一个为危险废物管理提供技术援助的组织——明尼苏达技术援助计划(MnTAP),对产废企业进行危废减量化的技术支持和指导。
第三方服务模式是社会精细化分工的体现,对于政府和企业而言都有重大意义。
对政府而言,第三方服务可以充当政府的科技助手,减轻政府监管压力和负担,专业第三方服务公司提供的数据也可以为政府环境治理和环境决策提供依据。
对企业而言,第三方服务可以为企业提供更为高效、优质、专业化服务,有效降低环保设施运行和维护成本。企业通过引入第三方服务,可以得到更专业、更科学的规划和指导,通过技术升级、设备改造优化生产过程,提升整体的经济效益。
我国明确提出要推行环境污染第三方治理,鼓励第三方治理单位为企业提供环境综合服务。尤其是对于危废这类污染高、风险大的行业,国家更是鼓励企业引入专业环境服务公司为其提供环境诊断、生态设计、清洁生产审核、循环化改造等综合服务。
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