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“这是一起典型的危险废物非法转移倾倒案件。据初步了解,采用地下填埋方式处置四氢噻吩容器的案件查处,在全国可能还是第一起。”岳阳县环保局局长胡团生介绍说。
4月2日一大早,岳阳县环保局环境监察大队接到长湖乡荆州村村民举报,村里最近弥漫一股较强的刺鼻性臭味,就连村中的饮用水井和水塘都受到污染,用水洗完脸身上都有异味。
一个山清水秀的小山村,怎么会突然受到污染?接到举报后,岳阳县环保局执法人员当天便赶往现场进行调查。
经走访了解,执法人员发现,在该村争马塘反背山上有人填埋了装有不明物质的废容器。执法人员初步判断,很可能是这些被填埋容器内的不明物质渗漏,污染了周边的土壤和地表水。
参与调查的岳阳县环保局法制宣传股股长姚胜辉说,村民的压水井距离山上填埋不明物质的地点仅有百余米。
案情被紧急上报到岳阳市、县两级部门。岳阳县人民政府对此高度重视,立即指派副县长胡秉阳具体负责协调指挥,并于4月3日成立由县环保局、公安局组成的“4·02跨省非法转移处置危险废物案”专案工作组,着手对这起污染事件展开深入调查,以铲除源头,依法追究当事人的法律责任。
经初步调查,长湖乡荆州村三红片一组村民吴某承认,该村争马塘反背山上的这些容器确实是他填埋。
4月3日,制定完善的处置方案后,当天下午,在岳阳县环保局牵头下,由岳阳市环保、安监专家以及危废处置公司工作人员组成的处置队伍,前往填埋不明物质的山体,决定对填埋体开挖再处置。
为防止开挖过程中不明物质对环境造成二次污染,开挖采取了防渗措施,准备了大量防渗布。在开挖一个10米见方的大口后,危废处置人员从中逐一取出已经受到破坏的铁桶状容器。至当天19时许,共从开挖口中取出68个容器。
从容器表面张贴的标识上看,容器中盛装的是一种名为“四氢噻吩”的物质,而四氢噻吩被列入《国家危险化学品目录》,且《国家危险废物名录》第四条规定“列入《国家危险化学品目录》的化学品废弃后属于危险废物”,必须严格按照危险废物进行管理和处置。
为进一步确认影响环境的物质是不是四氢噻吩,岳阳市环保局环境监测中心对容器内的残液和污染土壤取样,经送中科院广州化学研究所分析测试中心检验,送检样品“含有四氢噻吩”。
岳阳县环保局在对吴某调查询问时,吴某交代,常德一个收废品的钟老板将他的电话给了广州的罗某(经查,此人原为上海某化工有限公司广州分公司员工)。去年11月,罗某联系吴某后,将盛装过四氢噻吩的容器运至长湖乡荆州村,现金支付吴某每个容器45元的处置费,但仅告诉他这些容器装过煤气管道泄露检测用液。
容器运抵荆州村后,吴某先将这些容器堆放在自家门前的坪地上。由于这些容器类似盛装汽柴油的铁桶,有村民将容器拿回家改装家用,但由于散发出的气味难闻而作罢。经日晒雨淋,容器散发的气味让不少村民倍感不适,一段时间后,吴某不得已将这些容器私自填埋。
根据《两高司法解释》第一条第五项“通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的”,应当认定为“严重污染环境”,已经涉嫌污染环境犯罪。为进一步追查污染源头,彻底铲除跨省非法转移危险废物的黑色产业链,4月18日,专案工作组赶赴广州。
专案组人员不辞辛苦、一路奔波,经过几天的艰苦蹲守,涉案嫌疑人罗某终于落网。
经审讯,罗某对将盛装四氢噻吩的容器转移至吴某处置的违法事实供认不讳,同时交代该行为并非个人行为,而是通过向原离职公司逐级汇报,经同意后才开展的“外围”处置。罗某还供述其违法过程所有汇报材料及凭据均系通过公司电子内网填报。
根据罗某的交代,专案组人员于次日联合广州警方对上海某化工有限公司广州分公司技术服务部经理杜某进行拘传,并对分公司进行证据搜查。调查取证发现,罗某在分公司报销的含有四氢噻吩的空桶处置费用,全部以油费开支的形式体现。
目前,涉案的吴某、罗某和杜某已被刑拘,案件正在进一步侦办。岳阳县人民检察院正准备以刑事附带民事对当事人提起公益诉讼。
涉案的四氢噻吩容器,已按相关要求挖出,并转移至临湘市湖南德泽环保科技有限公司进行应急暂存,待案审终结后再进行无害化处置。岳阳县环保局已申请湖南省环境科学院对污染地荆州村三红片一组开展环境损害评估并出具方案,对案发地进行生态环境修复。
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