上海这座城市里，生活着近2500万人口，

每天都是人来人往、热闹非凡，同时每天产生的垃圾数量也是惊人的

想要让上海的生活环境更好

垃圾自然也是要进行严格管理的

而7月1日开始，上海将会更加干净！

原因很简单，2018年1月31日

上海市十五届人大二次会议表决通过的

《上海市生活垃圾管理条例》(下面简称《条例》)

2019年7月1日就要开始正式实施啦

这表示，在推行20多年后

“垃圾分类”在申城纳入法治框架

个人混合投放垃圾，今后最高可罚200元；

单位混装混运，最高则可罚5万元

没错，就是这么严格

而且，届时上海党政机关内部办公场所

将不得使用一次性杯具

旅馆也不能主动提供一次性日用品

餐馆、外卖都不能主动提供一次性餐具

所以，对大家的日常生活影响还是蛮大的。

　　上海垃圾分类已纳入全市初中学业水平考试

　　目前上海市关于《贯彻〈条例〉推进全程分类体系建设的实施意见》明确制定18个配套文件，上海市教委将垃圾分类知识纳入上海市初中学业水平考试，作为全市中小学“开学第一课”。全市举办宣传活动1.4万余场，发放宣传资料1500余万份，完成入户宣传680余万户。全市已经完成1.3万余个分类投放点改造，完成率75%，更新完善道路废物箱标识4万余只；分类收运体系上，全市配置及涂装湿垃圾车982辆、干垃圾车3135辆、有害垃圾车49辆及可回收物回收车32辆，建成可回收物回收服务点6106个、中转站121个、集散场6个。

　　外界担心，尽管源头进行了减量、分类的处理，但垃圾在中端、后端又会被混装。对此，上海市绿化市容局局长邓建平表示，“《条例》第五章就针对垃圾‘收集、运输、处置’做了明确规定，就是要从法律上进行约束；例如对可回收物等进行定期、预约收集，对湿垃圾进行每日定时回收等。目前有专用车辆对干湿垃圾进行明确的区分，进行密闭运输、禁止混装，而这些运输情况也纳入了收运企业的信用信息管理。”

　　编者从平安集团相关部门了解到，基于垃圾分类全流程监控、管理的智慧平台正在陆续投入使用；不久之后，通过物联网传感与识别技术、视频技术等，将实现垃圾收运过程中的监控，杜绝混装等违规操作，并成为最终处罚的依据。

6月28日，从住房和城乡建设部召开的2019年第二季度例行新闻发布会上了解到，截至目前，我国134家中央单位、27家驻京部队和各省直机关已全面推行生活垃圾分类，46个重点城市分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统正在逐步建立，已配备厨余垃圾分类运输车近5000辆，有害垃圾分类运输车近1000辆。2019年，46个重点城市计划投入213亿元继续用于加快推进处理设施建设，以满足生活垃圾分类处理需求。

发布会上，住房和城乡建设部城市建设司副司长张乐群介绍，已经确定的垃圾分类工作目标是，到2020年底，先行先试的46个重点城市，要基本建成垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区；到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区；2025年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。

浙江省：去年4月份开始施行《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》

规定单位和个人应分类投放生活垃圾，拒不改正的，对个人处200元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下罚款。生活垃圾分类投放管理责任人，未履行生活垃圾分类投放管理责任的，最高处3万元罚款。

　　今年3月，海宁市综合行政执法局工作人员巡查中发现该公司某建设项目工地食堂产生的餐厨垃圾与其他生活垃圾、纸质快餐盒等混合投放在工地的三个垃圾桶中，执法人员现场发放了《责令整改通知书》，但该公司未在规定时间内进行整改。

　　执法人员对该公司拒不执行垃圾分类的行为，处以了1200元罚款，这也是海宁市开出的首张垃圾分类处罚单。此外，近期浙江宁波、金华等地也纷纷开出了多张垃圾分类的罚单。　　

　　成都：5月1日起危险废物混入生活垃圾最高罚十万！

　　4月4日日，成都市人民政府网站公布了《成都市生活垃圾袋装管理办法》（以下简称“《办法》”），该《办法》自2019年5月1日起施行。

  　根据《办法》，未经许可从事生活垃圾经营性收运服务的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处三万元罚款。　

       损坏生活垃圾收运设施的，由城市管理部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款，造成损失的，承担赔偿责任；未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾收运设施、场所或者改变其用途的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期改正，处二千元以上一万元以下罚款。　

       将建筑垃圾、工业固体废物混入生活垃圾的，并处三千元以下罚款；将危险废物等其他废弃物混入生活垃圾的，并处一万元以上十万元以下罚款。

　　广州创新生活垃圾治理

（一）制度创新：垃圾分类地方性立法，垃圾分类行为指引实现精细化。

形成一整套“法制保障、经济激励、精准指引”的垃圾分类政策制度体系，生活垃圾分类制度体系日趋完善：

一是2018年7月出台并实施《广州市生活垃圾分类管理条例》，由政府规章上升为地方性法规，法制基础更加坚实。

二是修订政策制度，修订《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法》，对低值可回收物回收处理予以垃圾终端处理单价补贴；修订印发《有害垃圾收运处置工作指引》《广州市低值可回收物目录》，同时更新低值可回收物供应商库。以市政府名义印发《关于贯彻落实〈广州市生活垃圾分类管理条例〉的实施意见》，正在制定餐厨垃圾就近就地自行处置试行办法、生活垃圾分类奖励实施办法。

三是针对机团单位、学校、酒店、农村等领域量身定制了《广州市机团单位生活垃圾分类指南》等共12项工作指引，垃圾分类行为指引实现精细化，让垃圾分类行为有据可依。

（二）执法创新：垃圾分类实行常态化执法，整改处罚取得实质性效果。

　　配合强制分类和分类立法的推进，以强有力的组织领导强化执法保障工作。建立生活垃圾分类督导检查制度和第三方评估制度，定期开展生活垃圾强制分类专项执法行动，并将垃圾分类执法纳入城市管理年度执法任务，实行常态化。2017年9月至2018年12月底共检查单位33046个，发出责令限期整改通知书2910份，立案查处162宗，罚款118400元，并于2018年8月针对个人开出全国第一张罚单。经过执法督导，强制分类单位设施配备和管理制度基本到位，投放准确度明显提高。

△广州市生活垃圾分类专项执法行动

（三）考核创新：将垃圾分类纳入机关单位绩效考核体系，政府率先全面实施强制分类。

将垃圾分类纳入机关单位绩效考核体系，每半年组织检查考评一次。2018 年，对全市88个市直机关进行垃圾分类绩效考核，考核平均得分为87.42 分，考核总评成绩达到良好等次，垃圾分类整体开展情况良好。通过垃圾分类绩效考核，党政机关垃圾分类重视程度明显提高，示范引领作用突出。全市党政机关、企事业单位、大型国企、星级酒店等共5908个强制单位开展生活垃圾强制分类工作，其中政府机关率先垂范，发挥示范带头作用，1500多家省、市、区级行政机关，带头开展垃圾分类、带头接受执法监督，省政府和市政府机关全力打造机团单位垃圾分类样板示范。所有省直机关实现强制分类全覆盖，并在国管局检查考评中取得了优良成绩。

△2017年13国领事及内宾到广州市轻工职业技术学院考察垃圾分类工作

合肥实施生活垃圾管理新规 

垃圾不分类将影响个人征信

国家机关减少一次性办公用品消耗、实行生活垃圾分类投放管理责任人制度、建立生活垃圾管理信用记录制度……3月15日起施行的《合肥市生活垃圾管理办法》，对生活垃圾管理作出一系列规定。

该办法适用于合肥市行政区域内生活垃圾的投放、收集、运输、处置及相关监督管理活动。生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

此外，垃圾不分类将影响个人征信。该办法规定，城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾管理信用记录制度，依法将违反规定投放、收集、运输、处置生活垃圾的行为纳入诚信体系，按照规定予以惩戒。

注：生活垃圾四分类，就是将生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）及有害垃圾四类。如何把五花八门的垃圾尤其是可回收物正确投放，对不少市民来说不是件轻松的事。

　　各地级市都将推行生活垃圾强制分类，如果垃圾不分类乱扔，拒不改正的，将会受到处罚。

　　生活垃圾分类工作任务艰巨，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要长期坚持、不断投入，久久为功地抓下去；需要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实。

如果企业或个人还不能从中深刻吸取教训，问责严厉程度只会加强，不会减弱！